北極星售電網(wǎng)獲悉,近日,國家能源局云南監(jiān)管辦公室發(fā)布了關(guān)于公開征求《云南電力中長期交易實施細則(征求意見稿)》《云南綠色電力交易實施細則(征求意見稿)》意見的函。
《云南綠色電力交易實施細則(征求意見稿)》適用于開展2025年度及之后的云南省內(nèi)綠色電力交易。
文件提到,已注冊的售電公司和電力用戶可直接參與綠色電力交易,不需要提供額外的注冊信息。
交易單元。市場初期,可再生能源發(fā)電企業(yè)以廠(交易電廠)為交易單元參與綠色電力交易;批發(fā)用戶(參加批發(fā)交易的電力用戶)以營銷戶號為交易單元參與綠色電力交易,零售用戶(參加零售交易的電力用戶)在交易時可選擇按企業(yè)交易單元(統(tǒng)一社會信用代碼)或營銷戶號交易單元參與綠色電力交易;售電公司以公司為交易單元參與綠色電力交易。具備條件后,可再生能源發(fā)電企業(yè)原則上以發(fā)電項目作為交易單元參與綠色電力交易。
根據(jù)交易對象的差異,綠色電力交易可分為批發(fā)側(cè)綠色電力交易和零售側(cè)綠色電力交易。
(一)批發(fā)側(cè)綠色電力交易指批發(fā)交易用戶(參加批發(fā)交易的電力用戶和售電公司)與可再生能源發(fā)電企業(yè)之間開展的綠色電力交易。
(二)零售側(cè)綠色電力交易指零售用戶與售電公司之間開展的綠色電力交易。
批發(fā)側(cè)綠色電力交易
云南綠色電力交易現(xiàn)階段主要包括直接交易和事前合同轉(zhuǎn)讓交易。事前合同轉(zhuǎn)讓交易包括發(fā)電合同、用電合同轉(zhuǎn)讓,綠證部分隨電能量部分一并轉(zhuǎn)讓。交易方式包括雙邊協(xié)商、掛牌等,后續(xù)根據(jù)市場需要進一步拓展交易方式,具體以電力交易機構(gòu)的交易公告信息為準。
零售側(cè)綠色電力交易
相較于普通的電力零售套餐,綠色電力零售套餐的套餐參數(shù)增加綠電類型、綠色電力交易電量、綠證價格、是否允許售電公司確認溯源結(jié)果。
(一)綠電類型?,F(xiàn)階段,可選綠電類型包括“其他水電”(除存量常規(guī)水電外的其他水電)、“風電”“光伏”。后續(xù)若其他類型綠電,如“生物質(zhì)發(fā)電”“地熱能發(fā)電”等進入市場,經(jīng)電力交易機構(gòu)公告后,可選綠電類型相應(yīng)增加。
(二)綠色電力交易電量。分別約定“其他水電”“風電”“光伏”等各類型綠電的電量,申報電量通過交易周期內(nèi)實際用電量的一定比例的方式明確。申報最小單位為1%,分別約定“其他水電”“風電”“光伏”等各類型綠電的比例,綠電類型可多選,各約定比例不大于100%,不小于0,且所有比例加總不大于100%。
(三)綠證價格。申報值不小于零,最小單位為0.01元/MWh。
(四)是否允許售電公司確認溯源結(jié)果。若零售用戶選擇“是”,則在零售市場溯源過程中,售電公司可以調(diào)整并確認該零售用戶的溯源結(jié)果,無需零售用戶確認;若零售用戶選擇“否”,則售電公司調(diào)整溯源結(jié)果后,需經(jīng)零售用戶確認后才生效。
綠色電力交易結(jié)算按照“月結(jié)月清”的原則開展,綠色電力交易結(jié)算包含電能量部分結(jié)算和綠證部分結(jié)算,兩部分結(jié)算同步開展。
詳情如下:
國家能源局云南監(jiān)管辦公室關(guān)于公開征求《云南電力中長期交易實施細則(征求意見稿)》
《云南綠色電力交易實施細則(征求意見稿)》意見的函
按照《電力市場運行基本規(guī)則》《電力市場信息披露基本規(guī)則》《電力市場注冊基本規(guī)則》《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》等要求,結(jié)合云南電力系統(tǒng)運行實際和市場建設(shè)需要,云南能源監(jiān)管辦組織修訂完善了《云南電力中長期交易實施細則》并形成征求意見稿,編制了《云南綠色電力交易實施細則》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見。
歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見,有關(guān)意見建議請于2024年11月24日前通過電子郵件發(fā)至scynb@nea.gov.cn。聯(lián)系電話:0871-63067871。感謝您的參與和支持!
附件2
云南綠色電力交易實施細則
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的戰(zhàn)略部署,進一步落實《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》(發(fā)改能源〔2024〕1123號)、《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》(國能發(fā)新能規(guī)〔2024〕67號)、《國家發(fā)展改革委財政部 國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號)、《國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于享受中央政府補貼的綠電項目參與綠色電力交易有關(guān)事項的通知》(發(fā)改體改〔2023〕75號)等文件要求,服務(wù)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè),引導綠色電力消費,加快綠色能源發(fā)展,結(jié)合云南電力市場實際,制定本細則。
第二條 本細則所稱綠色電力、可再生能源綠色電力證書、綠色電力交易按以下定義。
(一)綠色電力是指符合國家有關(guān)政策要求的風電(含分散式風電和海上風電)、太陽能發(fā)電(含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電)、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量。
(二)可再生能源綠色電力證書(以下簡稱“綠證”)是指國家能源局對符合條件的可再生能源電量核發(fā)具有唯一代碼標識的憑證,作為可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明,是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證,1個綠證對應(yīng)1000千瓦時可再生能源電量。
(三)綠色電力交易是指以綠色電力和對應(yīng)綠色電力環(huán)境價值為標的物的電力交易品種,交易電力同時提供國家核發(fā)的綠證,用以滿足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等出售、購買綠色電力的需求。初期,參與綠色電力交易的發(fā)電側(cè)主體為風電、光伏發(fā)電項目,條件成熟時,可逐步擴大至符合條件的其他可再生能源。
第三條 本細則適用于開展2025年度及之后的云南省內(nèi)綠色電力交易。
第二章 市場成員
第四條 云南省綠色電力交易的市場成員包括經(jīng)營主體、電力市場運營機構(gòu)和提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)等。
第五條 發(fā)電企業(yè)范圍為云南電力市場已注冊,滿足綠證核發(fā)條件的可再生能源發(fā)電企業(yè)。根據(jù)綠證類型,發(fā)電企業(yè)分為兩類:核發(fā)可交易綠證的可再生能源發(fā)電企業(yè);暫不核發(fā)可交易綠證,相應(yīng)的綠證隨電量直接無償劃轉(zhuǎn)的2023年1月1日(不含)之前投產(chǎn)的存量常規(guī)水電。
第六條 電力用戶為直接參與交易的市場化用戶。
第七條 售電公司為云南電力市場注冊的售電公司。
第八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為綠色電力交易提供公平的報裝、計量、抄表、結(jié)算和收費等服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)對享受國家可再生能源補貼的綠電項目參與綠色電力交易所產(chǎn)生的溢價收益,按相關(guān)規(guī)定做好參與電力市場交易補貼項目綠證收益的補貼扣減。
第九條 昆明電力交易中心負責組織開展云南省綠色電力交易,向廣州電力交易中心提供綠色電力交易相關(guān)數(shù)據(jù),配合做好綠證核發(fā)、劃轉(zhuǎn)工作。
第十條 電力調(diào)度機構(gòu)在確保電網(wǎng)安全的前提下,提供安全約束條件,開展安全校核,合理安排運行方式,執(zhí)行綠色電力交易結(jié)果。
第三章 注冊登記
第十一條 已注冊的售電公司和電力用戶可直接參與綠色電力交易,不需要提供額外的注冊信息。
第十二條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)政策要求在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺完成可再生能源發(fā)電項目建檔立卡后,在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)注冊綠證賬戶。獲得發(fā)電項目代碼后,包括存量常規(guī)水電在內(nèi)的發(fā)電企業(yè)需及時向電力交易機構(gòu)提供綠電項目信息及綠電項目與交易單元的對應(yīng)關(guān)系,經(jīng)電力交易機構(gòu)審核通過后可參與綠色電力交易,存量常規(guī)水電項目與交易單元的對應(yīng)關(guān)系主要用于開展電力交易溯源。發(fā)電企業(yè)對綠電項目信息及其與交易單元的對應(yīng)關(guān)系的真實性和準確性負責。市場主體注冊信息發(fā)生變更時,應(yīng)及時向電力交易機構(gòu)提出變更申請。
第十三條 落實綠證全覆蓋等工作部署,鼓勵可再生能源項目加快提升建檔立卡比例,進一步加強行業(yè)精細化管理和服務(wù),支撐綠色電力證書核發(fā)和交易等工作,充分發(fā)揮云南綠電價值。
第四章 交易組織
第一節(jié) 基本要求
第十四條 參與綠色電力交易的主體需滿足云南省中長期電力市場的交易資格要求,按照省內(nèi)相關(guān)電力市場細則執(zhí)行。
第十五條 交易單元。市場初期,可再生能源發(fā)電企業(yè)以廠(交易電廠)為交易單元參與綠色電力交易;批發(fā)用戶(參加批發(fā)交易的電力用戶)以營銷戶號為交易單元參與綠色電力交易,零售用戶(參加零售交易的電力用戶)在交易時可選擇按企業(yè)交易單元(統(tǒng)一社會信用代碼)或營銷戶號交易單元參與綠色電力交易;售電公司以公司為交易單元參與綠色電力交易。具備條件后,可再生能源發(fā)電企業(yè)原則上以發(fā)電項目作為交易單元參與綠色電力交易。
第十六條 根據(jù)交易對象的差異,綠色電力交易可分為批發(fā)側(cè)綠色電力交易和零售側(cè)綠色電力交易。
(一)批發(fā)側(cè)綠色電力交易指批發(fā)交易用戶(參加批發(fā)交易的電力用戶和售電公司)與可再生能源發(fā)電企業(yè)之間開展的綠色電力交易。
(二)零售側(cè)綠色電力交易指零售用戶與售電公司之間開展的綠色電力交易。
第二節(jié) 批發(fā)側(cè)綠色電力交易
第十七條 云南綠色電力交易現(xiàn)階段主要包括直接交易和事前合同轉(zhuǎn)讓交易。
第十八條 交易周期。直接交易暫按年(多年)、月(多月)、日開展,合同轉(zhuǎn)讓交易暫按月開展。
第十九條 直接交易是指發(fā)電企業(yè)與售電公司、批發(fā)用戶直接開展的綠色電力交易。
第二十條 事前合同轉(zhuǎn)讓交易包括發(fā)電合同、用電合同轉(zhuǎn)讓,綠證部分隨電能量部分一并轉(zhuǎn)讓。
(一)發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易是指可參與綠色電力交易的發(fā)電企業(yè)之間,對已持有的綠色電力交易合同進行相互轉(zhuǎn)讓的交易。其中,同一發(fā)電企業(yè)成交多筆綠色電力交易合同的,各筆綠色電力交易合同的出讓電量,按照該筆綠色電力交易合同電量占該發(fā)電企業(yè)當月所有可出讓綠色電力交易電量的比例,乘以該發(fā)電企業(yè)總出讓綠色電力交易電量確定。電能量部分的出讓價格為其所有可出讓綠色電力交易電量的加權(quán)平均價;綠證部分的出讓價格為對應(yīng)出讓綠色電力交易合同的綠證價格。發(fā)電企業(yè)受讓電量不得超過其剩余發(fā)電能力。
(二)用電合同轉(zhuǎn)讓交易是指批發(fā)用戶、售電公司之間,對已持有的綠色電力交易合同進行相互轉(zhuǎn)讓的交易。其中,同一批發(fā)用戶、售電公司成交多筆綠色電力交易合同的,各筆綠色電力交易合同的出讓電量,按照該筆綠色電力交易合同電量占該批發(fā)用戶、售電公司當月所有可出讓綠色電力交易電量的比例,乘以該批發(fā)用戶、售電公司總出讓綠色電力交易電量確定。電能量部分的出讓價格為其所有可出讓綠色電力交易電量的加權(quán)平均價;綠證部分的出讓價格為對應(yīng)出讓綠色電力交易合同的綠證價格。用電側(cè)受讓電量不得超過其剩余用電需求。
(三)當月度所有交易品種關(guān)閘后,每月采用雙邊協(xié)商和掛牌的方式,開展次月的合同電量(帶分時曲線)轉(zhuǎn)讓交易。
(四)事前合同轉(zhuǎn)讓其他事項按照省內(nèi)相關(guān)電力市場細則相關(guān)要求執(zhí)行。
第二十一條 直接交易的交易方式
交易方式包括雙邊協(xié)商、掛牌等,后續(xù)根據(jù)市場需要進一步拓展交易方式,具體以電力交易機構(gòu)的交易公告信息為準。
(一)雙邊協(xié)商交易
市場主體之間自主協(xié)商交易標的數(shù)量、價格等交易初步意向,在綠電雙邊協(xié)商交易申報截止前,通過電力交易平臺進行申報確認成交。申報數(shù)據(jù)經(jīng)過合理性校驗后,形成綠電雙邊交易預成交結(jié)果。交易雙方可在規(guī)定時間內(nèi)對綠電雙邊交易合同的電能量價格和綠證價格進行調(diào)整,由一方填報經(jīng)雙方協(xié)商一致,另一方確認后生效;若未填報或未經(jīng)確認,則繼續(xù)執(zhí)行原交易合同價格。
(二)掛牌交易
市場主體通過電力交易平臺,將需求綠電電量或者可供綠電電量的數(shù)量和價格(電能量價格、綠證價格)等信息對外發(fā)布要約,由另一方市場主體提出接受該要約的申請。掛牌交易規(guī)則:
1.掛牌方申報掛牌電量、掛牌電能量價格、掛牌綠證價格。
2.摘牌方根據(jù)掛牌信息,申報摘牌電量。當全部摘牌電量之和小于(或等于)全部掛牌電量時,摘牌電量全部成交,掛牌電量按等比例匹配摘牌電量進行成交;當全部摘牌電量之和大于全部掛牌電量時,掛牌電量全部成交,摘牌電量按等比例匹配掛牌電量進行成交。
3.成交價格為掛牌價格(掛牌電能量價格、掛牌綠證價格)。
現(xiàn)階段采用賣方掛牌,買方摘牌的方式組織交易。
第二十二條 交易申報
(一)核發(fā)可交易綠證的可再生能源發(fā)電企業(yè)的綠色電力交易結(jié)算結(jié)果用于支撐綠證劃轉(zhuǎn)。存量常規(guī)水電按照省內(nèi)相關(guān)電力市場細則要求及交易流程參與中長期交易,并據(jù)此開展電力交易溯源明確存量常規(guī)水電的電量流向,用于支撐存量常規(guī)水電綠證劃轉(zhuǎn)。
(二)參與交易的主體應(yīng)在申報綠色電力交易電量的同時,分別申報綠色電力的電能量價格、綠證價格。
(三)綠證價格申報的最小單位為0.01元/MWh。核發(fā)可交易綠證的發(fā)電企業(yè)綠證價格申報值不小于零。
(四)交易電量、電能量價格等其他申報要求按照省內(nèi)相關(guān)電力市場細則執(zhí)行。
第二十三條 申報數(shù)據(jù)合理性校驗。批發(fā)側(cè)綠色電力交易與其他中長期電力交易共用上限,具體要求按照省內(nèi)相關(guān)電力市場細則執(zhí)行。
第二十四條 安全校核。電力交易機構(gòu)在電力調(diào)度機構(gòu)提供的安全約束條件下依據(jù)規(guī)則出清,形成無約束交易結(jié)果,提交至電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)返回安全校核結(jié)果,電力交易機構(gòu)根據(jù)安全校核結(jié)果發(fā)布交易結(jié)果。經(jīng)營主體對交易結(jié)果有異議的,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出,由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)負責解釋。
第二十五條 除年度雙邊交易外,各類綠色電力交易不再另行簽訂合同,以交易正式結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。
第三節(jié) 零售側(cè)綠色電力交易
第二十六條 零售側(cè)綠色電力交易通過零售用戶向售電公司購買綠色電力零售套餐的方式開展。
第二十七條 相較于普通的電力零售套餐,綠色電力零售套餐的套餐參數(shù)增加綠電類型、綠色電力交易電量、綠證價格、是否允許售電公司確認溯源結(jié)果。
(一)綠電類型?,F(xiàn)階段,可選綠電類型包括“其他水電”(除存量常規(guī)水電外的其他水電)、“風電”“光伏”。后續(xù)若其他類型綠電,如“生物質(zhì)發(fā)電”“地熱能發(fā)電”等進入市場,經(jīng)電力交易機構(gòu)公告后,可選綠電類型相應(yīng)增加。
(二)綠色電力交易電量。分別約定“其他水電”“風電”“光伏”等各類型綠電的電量,申報電量通過交易周期內(nèi)實際用電量的一定比例的方式明確。申報最小單位為1%,分別約定“其他水電”“風電”“光伏”等各類型綠電的比例,綠電類型可多選,各約定比例不大于100%,不小于0,且所有比例加總不大于100%。
(三)綠證價格。申報值不小于零,最小單位為0.01元/MWh。
(四)是否允許售電公司確認溯源結(jié)果。若零售用戶選擇“是”,則在零售市場溯源過程中,售電公司可以調(diào)整并確認該零售用戶的溯源結(jié)果,無需零售用戶確認;若零售用戶選擇“否”,則售電公司調(diào)整溯源結(jié)果后,需經(jīng)零售用戶確認后才生效。
第二十八條 綠色電力零售套餐可通過標準套餐交易、定制套餐交易兩種方式進行,交易流程按省內(nèi)相關(guān)電力市場細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 綠色電力交易零售匹配。售電公司在批發(fā)側(cè)綠色電力交易后,需根據(jù)綠色電力零售合同約定,將常規(guī)批發(fā)側(cè)綠色電力交易結(jié)果(含“其他水電”“風電”“光伏”等核發(fā)可交易綠證的各類發(fā)電企業(yè)的交易結(jié)果)匹配給零售用戶。
第三十條 匹配遵循如下要求:
電力交易機構(gòu)在交割月結(jié)束后、綠色電力交易結(jié)算前組織零售匹配,具體以電力交易機構(gòu)的交易公告信息為準。匹配由售電公司依據(jù)綠色電力零售套餐約定開展,無需用戶確認。
(一)交易電量匹配
售電公司按照營銷戶號,將交易合同逐筆匹配給簽訂了綠色電力零售套餐的零售用戶,匹配滿足:
式中,L為售電公司零售用戶數(shù)量;為售電公司匹配給零售用戶k的其他水電綠色電力交易電量;為售電公司在批發(fā)側(cè)成交的其他水電綠色電力交易電量;為售電公司匹配給零售用戶k的風電綠色電力交易電量;為售電公司在批發(fā)側(cè)成交的風電綠色電力交易電量;為售電公司匹配給零售用戶k的光伏綠色電力交易電量;為售電公司在批發(fā)側(cè)成交的光伏綠色電力交易電量;為售電公司向零售用戶匹配的其他水電綠色電力交易合同數(shù)量;為匹配給零售用戶k的第i筆其他水電綠色電力交易電量;為售電公司向零售用戶匹配的風電綠色電力交易合同數(shù)量;為匹配給零售用戶k的第i筆風電綠色電力交易電量;為售電公司向零售用戶匹配的光伏綠色電力交易合同數(shù)量;為匹配給零售用戶k的第i筆光伏綠色電力交易電量;為零售用戶k的實際用電量,在每月零售用戶結(jié)算前鎖定,不隨后續(xù)因零售用戶抄表、計量差錯等原因?qū)е碌碾娏坎铄e引起的差錯清算而調(diào)整;為零售用戶k與售電公司約定的其他水電綠色電力交易電量占其實際用電量的比例;為零售用戶k與售電公司約定的風電綠色電力交易電量占其實際用電量的比例;為零售用戶k與售電公司約定的光伏綠色電力交易電量占其實際用電量的比例。為售電公司向零售用戶k匹配的綠證價格;為零售用戶k與售電公司約定的綠證價格;為售電公司向零售用戶k匹配的風電綠證價格;為零售用戶k與售電公司約定的風電綠證價格;為售電公司向零售用戶k匹配的光伏綠證價格;為零售用戶k與售電公司約定的光伏綠證價格。
若售電公司未按時匹配,則該售電公司的零售用戶的其他水電、風電、光伏的綠色電力交易匹配電量均為0。
(二)綠證價格匹配
綠色電力零售套餐約定綠證價格為上限價格,最終匹配給用戶的綠證價格以交易電量匹配中售電公司與對應(yīng)發(fā)電企業(yè)交易合同的綠證價格為準。
第三十一條 零售側(cè)綠色電力交易匹配結(jié)果僅用于零售用戶匹配電源屬性判斷以及綠證部分結(jié)算,零售用戶電能量部分結(jié)算按照省內(nèi)相關(guān)電力市場細則執(zhí)行。
第五章 交易執(zhí)行
第三十二條 云南省綠色電力交易合同通過電子合同的方式簽訂。電力交易機構(gòu)通過電力交易平臺出具的入市協(xié)議、交易公告、交易結(jié)果等視同為電子合同。
第三十三條 綠色電力交易是電力中長期交易的組成部分,在現(xiàn)貨市場運行期間,綠色電力交易的電能量部分按照省內(nèi)相關(guān)電力市場細則開展結(jié)算。
第三十四條 在保證電網(wǎng)安全運行的基礎(chǔ)上,綠色電力交易優(yōu)先安排,保證交易結(jié)果的優(yōu)先執(zhí)行。
第六章 結(jié)算
第三十五條 綠色電力交易結(jié)算按照“月結(jié)月清”的原則開展,綠色電力交易結(jié)算包含電能量部分結(jié)算和綠證部分結(jié)算,兩部分結(jié)算同步開展。電能量部分結(jié)算按照省內(nèi)相關(guān)電力市場細則執(zhí)行,綠證部分結(jié)算按照本實施細則執(zhí)行。
第三十六條 綠色電力交易保持電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算模式:根據(jù)電力交易機構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù),電力用戶向電網(wǎng)企業(yè)繳納電能量部分結(jié)算費用和綠證部分結(jié)算費用;電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)支付相應(yīng)費用;售電公司按照電力交易機構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)與電網(wǎng)企業(yè)進行結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)承擔電力用戶欠費風險。
(一)綠證部分結(jié)算
發(fā)電企業(yè)、批發(fā)用戶、零售用戶綠證部分結(jié)算費用為:
其中,為市場主體當月第i筆綠色電力交易約定的綠證價格,批發(fā)用戶為其自行參與的綠色電力交易的綠證價格,零售用戶為售電公司向其匹配的批發(fā)側(cè)綠色電力交易的綠證價格,含月度綠色電力交易和日前綠色電力交易;M為市場主體當月參與綠色電力交易的筆數(shù);為第i筆綠色電力交易綠證部分的結(jié)算電量,按第i筆合同的電力用戶的實際匹配用電量、發(fā)電企業(yè)的實際匹配上網(wǎng)電量以及雙方之間的合同電量三者取小確定。計算方式為:
其中,為第i筆綠色電力交易對應(yīng)的用戶實際匹配用電量,按照該筆交易電量占該電力用戶當月總綠色電力交易電量比例,乘以該用戶總用電量確定,以兆瓦時為單位取整數(shù);為第i筆綠色電力交易對應(yīng)的發(fā)電企業(yè)實際匹配上網(wǎng)電量,按照該筆交易電量占該發(fā)電企業(yè)當月總綠色電力交易電量比例乘以該發(fā)電企業(yè)總上網(wǎng)電量確定,以兆瓦時為單位取整數(shù);為第i筆綠色電力交易的交易電量,批發(fā)用戶為其自行參與的綠色電力交易,零售用戶為售電公司向其匹配的綠色電力交易,均以兆瓦時為單位取整數(shù)??缡】鐓^(qū)綠色電力交易的綠證部分結(jié)算與省內(nèi)綠色電力交易的綠證部分結(jié)算優(yōu)先級相同,按照結(jié)算時跨省跨區(qū)、省內(nèi)綠色電力交易電量各自占比計算應(yīng)匹配的用電量或上網(wǎng)電量。
(二)其他要求
1.綠證部分結(jié)算以電力用戶、發(fā)電企業(yè)每月凍結(jié)電量版本為準,不隨后續(xù)發(fā)用電計量數(shù)據(jù)調(diào)整而調(diào)整。因計量差錯導致的綠證部分結(jié)算調(diào)整,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行明確。
2.平價(低價)可再生能源項目參與綠色電力交易,綠證產(chǎn)生的附加收益歸發(fā)電企業(yè)所有。享受補貼的可再生能源項目自主選擇參與綠色電力交易時,高于項目所執(zhí)行的煤電基準價的溢價收益,在國家可再生能源補貼發(fā)放時等額扣減。發(fā)電企業(yè)放棄補貼的,參與綠色電力交易的全部收益歸發(fā)電企業(yè)所有。
3.電力交易機構(gòu)應(yīng)向市場主體出具綠色電力交易結(jié)算依據(jù),包含以下內(nèi)容:
(1)電能量部分結(jié)算電量、價格、結(jié)算費用;
(2)綠證部分結(jié)算電量、價格、結(jié)算費用;
(3)電能量部分偏差結(jié)算費用。
第三十七條 結(jié)算流程
(1)電能量部分結(jié)算:按照省內(nèi)相關(guān)電力市場細則要求開展結(jié)算。
(2)綠證部分結(jié)算:凍結(jié)電量日后3日,獲取綠色電力交易信息(發(fā)電企業(yè)、批發(fā)用戶、零售用戶),合同雙方發(fā)用電量信息,按照綠證部分結(jié)算規(guī)則核算,并推送至電網(wǎng)營銷系統(tǒng)并入電費進行后續(xù)資金結(jié)算。
(3)電廠側(cè)發(fā)電項目綠色電力交易匹配
核發(fā)可交易綠證的可再生能源發(fā)電企業(yè),凍結(jié)電量5日綠色電力交易結(jié)算完畢后,發(fā)電企業(yè)需根據(jù)發(fā)電企業(yè)交易單元與發(fā)電項目的映射關(guān)系,結(jié)合各發(fā)電項目的實際上網(wǎng)電量情況,將同一交易單元結(jié)算的每筆綠色電力交易結(jié)算電量、電費匹配至各發(fā)電項目(發(fā)電企業(yè)、電力用戶的結(jié)算對應(yīng)關(guān)系應(yīng)與交易對應(yīng)關(guān)系保持一致),匹配電量不超過發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
具備條件后,可由電網(wǎng)企業(yè)直接將可再生能源發(fā)電企業(yè)營銷檔案與發(fā)電項目之間的映射關(guān)系、各發(fā)電項目的上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)提供給電力交易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)將同一交易單元結(jié)算的每筆綠色電力交易結(jié)算電量按照從大到小的順序排序,交易單元映射各發(fā)電項目按照上網(wǎng)電量從大到小的順序排序,按照排序依次匹配,直至排在最后的那筆綠色電力交易結(jié)算電量匹配完成,形成發(fā)電項目與電力用戶的綠色電力交易結(jié)算結(jié)果。
發(fā)電企業(yè)對匹配的正確性負責,若因發(fā)電企業(yè)匹配等原因?qū)е码娏τ脩魺o法獲得綠證,發(fā)電企業(yè)應(yīng)將對應(yīng)綠證價格費用退還電力用戶,并根據(jù)雙方合同約定給予交易對手方相應(yīng)補償。
第三十八條 綠證價格不參與輸配電損耗計算,不執(zhí)行峰谷分時電價政策。輸配電價格、政府性基金及附加依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、相關(guān)市場規(guī)則執(zhí)行。
第七章 存量常規(guī)水電劃轉(zhuǎn)
第三十九條 依據(jù)《國家發(fā)展改革委財政部 國家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號),對存量常規(guī)水電,暫不核發(fā)可交易綠證,相應(yīng)的綠證隨電量直接無償劃轉(zhuǎn)。從2023年1月的交易開始,通過電力交易溯源,明確存量常規(guī)水電項目的電量流向,作為已建檔立卡的存量常規(guī)水電綠證劃轉(zhuǎn)的依據(jù)。
第四十條 電力交易溯源。原則上電力交易機構(gòu)每年上半年基于上一年度的電力交易合同、結(jié)算依據(jù)等,對各類型發(fā)電、各類型用電進行全量溯源。本細則印發(fā)前歷史年度的電力交易溯源按需開展。現(xiàn)階段,以月度為周期開展溯源,條件成熟后進一步探索將溯源周期調(diào)整為小時。電力交易溯源分為批發(fā)市場溯源和零售市場溯源。
第四十一條 批發(fā)市場溯源
(一)合同溯源
1.合同溯源類型。在發(fā)電側(cè),將優(yōu)先發(fā)電整體作為一個單位進行溯源,其他發(fā)電上網(wǎng)電量以電廠為單位進行溯源。在用電側(cè),以跨省跨區(qū)受端省份為單位進行溯源,優(yōu)先用電和代購電整體作為一個單位進行溯源,省內(nèi)市場化部分以批發(fā)交易用戶為單位進行溯源。用于溯源的交易合同具體分為以下幾種類型:
(1)市場化電廠與批發(fā)交易用戶的各類批發(fā)交易合同。根據(jù)交易出清規(guī)則能夠確定購售雙方匹配關(guān)系的,按照出清結(jié)果形成購售雙方的對應(yīng)關(guān)系以及對應(yīng)匹配電量明確的合同,支撐后續(xù)溯源。交易出清規(guī)則不能確定購售雙方匹配關(guān)系的,首先計算售方出清的電源成分(存量常規(guī)水電、其他水電、風電、光伏、煤電)及占比。購方出清電量與各類電源成分占比相乘得到購方應(yīng)匹配的存量常規(guī)水電電量、其他水電電量、風電電量、光伏電量、煤電電量。按照存量常規(guī)水電、其他水電、風電、光伏、煤電五種類型,分別在售方、購方按電量從大到小的順序排序,以匹配購方電量為目標,按照排序依次匹配,直至排在最后一位的購方匹配完成,形成購售雙方的對應(yīng)關(guān)系以及對應(yīng)匹配電量明確的合同,支撐后續(xù)溯源。
2024年及之前按照《云南電力市場燃煤發(fā)電交易實施辦法》開展的煤電-清潔能源電量置換交易,根據(jù)置換結(jié)果,對批發(fā)交易用戶的燃煤電量合同、清潔能源電量合同進行調(diào)整。煤電電量換出方等比例承接清潔能源電量換出方的各筆清潔能源電量合同,清潔能源電量換出方等比例承接煤電電量換出方的各筆煤電電量合同。
2025年及之后的合同溯源,根據(jù)煤電-存量常規(guī)水電電量置換交易結(jié)果,對批發(fā)交易用戶實際應(yīng)承擔的煤電電量、存量常規(guī)水電電量合同進行匹配。煤電電量換出方等比例承接存量常規(guī)水電電量換出方的各筆存量常規(guī)水電電量合同,存量常規(guī)水電電量換出方等比例承接煤電電量換出方的各筆煤電電量。用戶側(cè)煤電-存量常規(guī)水電電量置換按照省內(nèi)相關(guān)電力市場細則要求及流程開展。
(2)市場化電廠的跨省跨區(qū)合同(含框架協(xié)議、市場化交易等各類分解到具體發(fā)電企業(yè)的電量)。
(3)市場化電廠保障優(yōu)先用電和代購電的合同。若優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)電量<(優(yōu)先用戶用電量+代購電用電量),則溯源使用的清潔能源合同電量為電網(wǎng)企業(yè)成交的每筆電量與的乘積;煤電電量取代購電用戶實際應(yīng)承擔的煤電電量合計值;綠色電力交易電量取優(yōu)先用戶、代購電用戶優(yōu)先認購交易結(jié)算電量的合計值。若優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)電量≥(優(yōu)先用戶用電量+代購電用電量),則溯源使用的合同電量為0。
(4)優(yōu)先發(fā)電整體與優(yōu)先用電和代購電整體的合同,合同電量通過優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)電量,與優(yōu)先用戶用電量和代購電用電量的合計值取小得到。
(5)優(yōu)先發(fā)電整體的跨省跨區(qū)合同,根據(jù)相應(yīng)年度的云南電網(wǎng)優(yōu)先發(fā)電計劃安排、省內(nèi)市場化交易規(guī)則等分解得到。
2.合同溯源順序。合同溯源按照煤電溯源、綠色電力交易溯源、存量常規(guī)水電交易溯源、其他清潔能源交易(主要指其他水電、風電、光伏等的清潔能源市場交易電量)溯源的順序依次進行。
(1)煤電溯源
根據(jù)各用電側(cè)主體實際應(yīng)承擔的煤電電量、各用電側(cè)主體用電量(跨省跨區(qū)受端省份為實際送出電量,下同)扣減綠色電力交易結(jié)算電量后的剩余電量二者取小得到煤電溯源電量。其中,售電公司實際應(yīng)承擔的煤電電量為其代理的全部零售用戶實際應(yīng)承擔煤電電量的合計值。
(2)綠色電力交易溯源
綠色電力交易溯源電量等于綠色電力交易結(jié)算電量。
(3)存量常規(guī)水電交易溯源
在發(fā)電側(cè),通過各筆存量常規(guī)水電交易合同電量占發(fā)電企業(yè)全部存量常規(guī)水電合同電量的比重,與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量相乘得到各筆合同匹配的上網(wǎng)電量。
在用電側(cè),通過各筆存量常規(guī)水電交易合同電量占用電側(cè)主體全部存量常規(guī)水電合同電量的比重,與用電側(cè)主體用電量扣減煤電溯源電量、綠色電力交易溯源電量后的剩余電量相乘得到各筆合同匹配的用電量。
根據(jù)合同電量、合同匹配的上網(wǎng)電量、合同匹配的用電量三者取小得到各筆存量常規(guī)水電交易合同的溯源電量。
(4)其他清潔能源交易溯源
在發(fā)電側(cè),通過各筆其他清潔能源交易合同電量占發(fā)電企業(yè)全部其他清潔能源交易合同電量的比重,與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量扣減綠色電力交易溯源后的剩余電量相乘,得到各筆合同匹配的上網(wǎng)電量。
在用電側(cè),通過各筆其他清潔能源交易合同電量占用電側(cè)主體全部其他清潔能源交易合同電量的比重,與用電側(cè)主體用電量扣減煤電溯源電量、綠色電力交易溯源電量、存量常規(guī)水電交易溯源電量后的剩余電量相乘得到各筆合同匹配的用電量。
根據(jù)合同電量、合同匹配的上網(wǎng)電量、合同匹配的用電量三者取小得到各筆其他清潔能源交易合同的溯源電量。
(二)平衡溯源
合同溯源后未被溯源的剩余上網(wǎng)電量和用電量,通過事后的平衡溯源明確對應(yīng)匹配關(guān)系和匹配電量。發(fā)電側(cè),省內(nèi)水火風光各類型發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量扣減合同溯源電量后的剩余電量納入平衡溯源。用電側(cè),各類用電側(cè)主體用電量扣減合同溯源電量后的剩余電量納入平衡溯源。
首先計算發(fā)電側(cè)剩余電量中的電源成分(存量常規(guī)水電、其他水電、風電、光伏、煤電)及占比。各用電側(cè)主體剩余電量與各類電源成分占比相乘得到各用電側(cè)主體應(yīng)匹配的存量常規(guī)水電電量、其他水電電量、風電電量、光伏電量、煤電電量。
按照存量常規(guī)水電、其他水電、風電、光伏、煤電五種類型,分別在發(fā)電側(cè)、用電側(cè)按電量從大到小的順序排序,以用電側(cè)主體應(yīng)匹配電量為目標,按照排序依次匹配,直至排在最后一位的用電側(cè)主體匹配完成,形成發(fā)電企業(yè)與用電側(cè)主體的對應(yīng)關(guān)系以及對應(yīng)匹配電量。
合同溯源和平衡溯源完成后,電力交易機構(gòu)應(yīng)對溯源數(shù)據(jù)進行校核,各發(fā)電側(cè)主體溯源電量合計值應(yīng)等于上網(wǎng)電量,各用電側(cè)主體溯源電量合計值應(yīng)等于用電量。校核通過后,電力交易機構(gòu)應(yīng)將校核通過后的存量常規(guī)水電的合同溯源電量和平衡溯源電量以特定信息的方式向涉及的特定主體發(fā)布。市場主體對溯源電量存在異議的,應(yīng)當在結(jié)果發(fā)布5個工作日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出,由電力交易機構(gòu)在5個工作日內(nèi)給予解釋,逾期未提出異議的,視為無異議。據(jù)此得到批發(fā)市場溯源電量。
第四十二條 零售市場溯源
批發(fā)市場溯源完成后,開展零售市場溯源。零售市場溯源按如下步驟進行:
(一)初始匹配
1.先進行綠色電力交易匹配,匹配電量等于零售用戶綠色電力交易結(jié)算電量。
2.再進行煤電電量匹配。初始煤電電量匹配電量等于用戶應(yīng)承擔的煤電電量占售電公司當月全部用戶應(yīng)承擔的煤電電量的比重,與售電公司煤電溯源電量的乘積。若某零售用戶的綠色電力交易結(jié)算電量與初始煤電電量匹配電量的合計值大于零售用戶用電量,多余部分以零售用戶用電量扣減零售用戶綠色電力交易結(jié)算電量再扣減初始煤電電量匹配電量,與0二者取大為權(quán)重,等比例匹配給其他零售用戶。
3.最后進行其他電源成分匹配。以零售用戶用電量扣減零售用戶綠色電力交易結(jié)算電量再扣減零售用戶煤電溯源電量的剩余電量,與0二者取大為權(quán)重,等比例承接售電公司除綠色電力交易溯源、煤電電量溯源外的其他電源成分的溯源電量。其中,存量常規(guī)水電溯源結(jié)果單獨展示。
(二)調(diào)整匹配
在初始匹配結(jié)果的基礎(chǔ)上,售電公司可選擇兩個及以上用戶進行用戶間匹配結(jié)果的調(diào)整,調(diào)整前后相關(guān)用戶各類型電量合計值保持不變,且各用戶各類型電量的合計值等于用電量。若綠色電力零售套餐約定允許售電公司確認溯源結(jié)果,則調(diào)整匹配結(jié)果無需用戶確認,直接生效;否則,調(diào)整匹配結(jié)果需經(jīng)所有相關(guān)用戶確認后生效。綠色電力交易匹配電量不可調(diào)整。調(diào)整匹配由電力交易機構(gòu)按需適時組織開展。
(三)交易單元匹配順序
1.確定綠色電力交易匹配關(guān)系。綠色電力交易的匹配關(guān)系,與綠色電力交易結(jié)算時確定的匹配關(guān)系一致。
2.確定其余電量匹配關(guān)系。初始匹配、調(diào)整匹配完成后,分不同的電源類型,在電廠側(cè)、用電側(cè)均按照電量從大到小排序,按照排序依次匹配,直至排在最后一位的用戶匹配完成,形成各類電源與零售用戶的對應(yīng)關(guān)系以及對應(yīng)匹配電量。
第四十三條 發(fā)電項目匹配
電網(wǎng)公司向電力交易機構(gòu)提供各存量常規(guī)水電發(fā)電項目的上網(wǎng)電量數(shù)據(jù),電力交易機構(gòu)與發(fā)電企業(yè)進行數(shù)據(jù)核對,發(fā)電企業(yè)對數(shù)據(jù)的準確性負責。
將存量常規(guī)水電交易單元與電力用戶的溯源電量按照從大到小的順序排序,交易單元映射各發(fā)電項目按照上網(wǎng)電量從大到小的順序排序,按照排序依次匹配,直至排在最后的發(fā)電項目上網(wǎng)電量匹配完成,形成存量常規(guī)水電發(fā)電項目與電力用戶的對應(yīng)關(guān)系,用于后續(xù)存量常規(guī)水電綠證劃轉(zhuǎn)。
發(fā)電項目匹配時,因項目未及時建檔立卡等原因,導致未完成發(fā)電項目匹配工作的,由電力交易機構(gòu)適時組織發(fā)電項目補充匹配。
第四十四條 計量差錯清算
因計量差錯導致的溯源電量事后異議處理,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行明確。
第八章 綠證管理
第四十五條 存量常規(guī)水電項目綠證管理。通過電力交易溯源明確的流向市場化用戶的存量常規(guī)水電電量對應(yīng)的綠證劃轉(zhuǎn)至相應(yīng)市場化用戶。通過電力交易溯源明確的流向優(yōu)先用電用戶和代購電用戶的存量常規(guī)水電電量對應(yīng)的綠證劃轉(zhuǎn)至省級綠證賬戶。
第四十六條 躉售用戶、園區(qū)用戶、增量配電網(wǎng)等購買綠色電力后,按照要求可將相應(yīng)電量對應(yīng)的綠證匹配至實際消費的用戶,并及時將匹配結(jié)果提交至電力交易機構(gòu)。
(一)電力交易機構(gòu)依托電網(wǎng)企業(yè)檔案數(shù)據(jù)進行躉售用戶、園區(qū)用戶、增量配電網(wǎng)的識別,經(jīng)對應(yīng)市場主體核實后確認身份標識。
(二)綠色電力交易結(jié)算完成后或者電力交易溯源完成后,躉售用戶、園區(qū)用戶、增量配電網(wǎng)等主體需按電力交易機構(gòu)公告信息的相關(guān)要求,將匹配對象基礎(chǔ)信息,匹配電量、用戶實際用電量等提交至電力交易機構(gòu),用于后續(xù)綠證核發(fā)。匹配電量需小于等于用戶實際用電量。躉售用戶、園區(qū)用戶、增量配電網(wǎng)等主體對匹配對象的基礎(chǔ)信息、匹配電量、用戶實際用電量等信息準確性負責。
第四十七條 電力交易機構(gòu)按月將綠色電力交易結(jié)果、結(jié)算依據(jù)等經(jīng)廣州電力交易中心同步至國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng),用于綠證劃轉(zhuǎn)。
第九章 市場服務(wù)
第四十八條 綠色電力交易電能量部分收費標準參照云南省中長期電力交易的交易服務(wù)費收費標準執(zhí)行。
第四十九條 為實現(xiàn)綠色電力全生命周期的追蹤溯源,電力交易機構(gòu)需根據(jù)批發(fā)側(cè)綠色電力交易及零售側(cè)綠色電力交易數(shù)據(jù)、綠色電力交易結(jié)算數(shù)據(jù)等,整理形成購、售電主體對應(yīng)關(guān)系明確,對應(yīng)交易電量明確的數(shù)據(jù),并將全業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息通過區(qū)塊鏈進行存儲。
第十章 附則
第五十條 本細則未盡事宜按照國家相關(guān)政策、省內(nèi)相關(guān)電力市場細則以及南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則等規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行過程中,遇國家相關(guān)政策調(diào)整的,按最新政策執(zhí)行。
第五十一條 本實施細則由國家能源局云南監(jiān)管辦公室負責解釋。
第五十二條 本細則自公布之日起施行。