央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：大力推動消費品以舊換新是一項利企惠民的重大政策，也是深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要舉措。今年以來，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的“兩新”政策，在推動工業(yè)企業(yè)設備更新增速提升的同時，也不斷為消費市場注入新活力，成為擴大內(nèi)需、提振消費的重要發(fā)力點。各地結合當?shù)貙嶋H紛紛優(yōu)化落地細則，對消費品以舊換新支持力度進一步加大。如何看待這一輪消費品以舊換新的政策效應？一起來看今天（10月22日）的節(jié)目。

當“金九銀十”的銷售旺季遇上消費品以舊換新政策，今年國慶假期以來的汽車和家電消費市場格外火熱。各種優(yōu)惠疊加，點燃了消費者的換新熱情。

商務部數(shù)據(jù)顯示：今年國慶假期7天，一共有251.88萬名消費者購買以舊換新8大類家電產(chǎn)品374.50萬臺，銷售額達到178.35億元。汽車方面，截至10月7日24時，商務部汽車以舊換新平臺已收到補貼申請超127萬份，帶動新車銷售額超1600億元，其中新能源車補貼申請量占比超60%。截至10月15日，全國家電以舊換新申請和購買人數(shù)分別突破2000萬和1000萬人。享受131.7億元中央補貼，帶動銷售690.9億元。

商務部研究院副院長張威：“火爆的背后證明中國的消費市場潛力是巨大的，也證明了中國消費結構升級的需求也是巨大的，另外一個重要的原因是這次政策的力度比較大?！?/span>

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長朱黎陽：“黨中央國務院開展大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的決策部署以來，我們明顯感到從二季度開始到三季度半年多時間，極大提升了市場消費信心，對生產(chǎn)端，對回收利用端，也是非常關鍵的。前8個月，汽車的回收二手交易活躍度非常高，今年達到了1200多萬輛，這是非常了不起的成效?！?/span>

今年以來，消費品以舊換新政策不斷擴圍加力，3月，《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》印發(fā)；7月，《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》發(fā)布，明確了多領域多方面的加力支持政策；8月，商務部等4部門發(fā)布了《關于進一步做好家電以舊換新工作的通知》，明確對家用灶具、吸油煙機等共八類家電消費品做梯度補貼，并且針對性地選擇將綠色低碳作為補貼標準。

汽車消費方面，商務部等7部門發(fā)布《關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知》，不僅提高了汽車報廢更新的補貼標準，還將置換更新也納入補貼范圍；此外，商務部等5部門還于8月底發(fā)布《推動電動自行車以舊換新實施方案》，這也是國家層面首次出臺電動自行車的以舊換新政策。

支持消費品以舊換新的1500億元超長期特別國債資金，在8月初已全部下達到地方。這筆資金不僅支持各地因地制宜實施消費品以舊換新，同時大幅提升了重點領域補貼標準?！罢娼鸢足y”的補貼加速落地，直達消費者，正是消費品以舊換新政策見實效的一個重要因素。

今年8月20日，重慶在全國率先發(fā)布加力實施汽車報廢更新補貼政策。9月9日第一輪資金使用完畢后，重慶迅速響應市場需求，及時追加預算2.5億元接續(xù)用于汽車置換更新市場促銷，確保政策實施不脫節(jié)、不斷檔。按照政策，新能源車和燃油車的補貼標準分別為裸車價的6%和5%，最低為3000元和2000元，最高分別為1.2萬元和1萬元。這樣的補貼政策促使不少顧客果斷下了新車訂單。

重慶市民黃城鋮之前開的是燃油車，每天上下班通勤距離在60公里左右，一直考慮換車節(jié)省油費，自己報廢的舊車屬于國三排放標準乘用車，購買的新車被納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，可以享受補貼2萬元。

重慶市商務委數(shù)據(jù)顯示，從4月底啟動以舊換新政策，截至10月17日，重慶以舊換新政策已經(jīng)拉動汽車銷售額超過120億元。

重慶市商務委員會消費促進處處長王順輝：“在執(zhí)行國家的報廢更新政策的基礎上，我們因地制宜優(yōu)化了汽車置換更新的政策。政策的審核上，我們加快進度，同時也加快了資金的兌付力度，提高消費者的體驗感。”

今年以來，多地都推出了消費品以舊換新的補充措施或實施細則，采取提高補貼標準、擴大產(chǎn)品品類支持范圍、調整優(yōu)化參與細則等舉措，加力支持消費品以舊換新。隨著以舊換新政策紅利不斷釋放，如何讓以舊換新流程更便捷，成為政策的另一個重要著力點。

近期河南省家電以舊換新補貼活動上線，家住鄭州市的胡女士希望將家里的舊電視機置換，她算了一筆賬后發(fā)現(xiàn)，如果疊加銷售平臺原有的以舊換新政策可以省下700多元。而更讓她動心的是為配合家電以舊換新，銷售平臺在配送安裝等一系列流程上進行了相應的優(yōu)化。用戶只需要在手機上動動手指，舊機回收、新機安裝就可以一次完成。

有了這次電視機以舊換新經(jīng)歷的胡女士，趁著多種優(yōu)惠政策，又購買了新的洗衣機。家電以舊換新補貼活動上線以來，商家的訂單也明顯增長。

“新”的來了，“舊”的怎么處理？2023年，中國約有8000萬臺電視機、5000萬臺電冰箱、4000萬臺洗衣機、6000萬臺空調和3000萬臺電腦需要進行報廢。這些淘汰的廢舊家電如果處理不當，無疑將對環(huán)境造成極大危害。

以舊換新除了換新，也意味著大量的廢舊家電需要處理，在北京南六環(huán)外的一個廢舊家電處理中心，從北京以及周邊地區(qū)收來的一些廢舊家電就是在這里完成它們最后的使命，從而實現(xiàn)資源的最大化利用。

在這家廢舊家電回收處理企業(yè)，運來的廢舊冰箱被逐一檢測、稱重并貼上條形碼后分揀入庫。冰箱拆解線上，工人收集制冷劑，將壓縮機和箱體分離，箱體放進專門的破碎機后，冰箱就可以完成拆解和塑料、金屬的自動分選工作。粗略統(tǒng)計，一臺廢舊冰箱含9公斤塑料、1.3公斤銅、0.6公斤鋁。對拆解企業(yè)來說，對廢舊家電的回收和再利用，如同開采“城市礦山”，但同時必須保證整個處理過程不能對環(huán)境造成污染。

朱黎陽：“換舊的消費品，能用的物盡所用，不能用的廢舊物品進入正規(guī)回收渠道，再分揀到專業(yè)化的拆解企業(yè)。做到從回收端到拆解企業(yè)智能化、精準化、精細化拆解和大規(guī)模的資源化利用水平越來越高，從某方面來講，也是對全面實施資源節(jié)約戰(zhàn)略，提高資源利用效率發(fā)揮了重要作用?！?/span>

今年3月發(fā)布的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》中特別提出，加快制定、修訂一批標準，通過標準的逐步提升推動更新?lián)Q代常態(tài)化。在積極完善拆解端新標準的同時，完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡，支持建設一批集中分揀處理中心。在今年的以舊換新政策推動下，更多的企業(yè)開始主動承擔回收責任，建立完整的回收鏈路體系。圍繞生產(chǎn)、消費以及回收等多個方面的標準體系的建設，正在通過這一輪以舊換新政策逐步完善。

張威：“這一輪以舊換新政策整體上從消費端發(fā)力，促進整個產(chǎn)業(yè)提質升級。在這樣的過程中結合了比如行業(yè)規(guī)范化、標準化的發(fā)展，也結合了促進綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的新發(fā)展訴求。一輪一輪逐步推動、逐步深化、逐步細化的政策，反映了在推進過程中，注重了與時俱進，注重了靈活性、便利性和方向的統(tǒng)一性、一致性方面的考慮?！?/span>

根據(jù)國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)測算，目前，我國汽車、家電更新?lián)Q代將創(chuàng)造萬億元規(guī)模的市場空間。未來，隨著消費品以舊換新政策支持不斷“加力”和“擴圍”，市場規(guī)模還會進一步增長。順應消費新形勢新趨勢，以暢通循環(huán)為驅動，逐步完善“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制，以舊換新將會惠及更多消費者，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入更強動力。