河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干細(xì)化舉措的通知

各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），張家口市能源局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，促進(jìn)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》（國(guó)能發(fā)法改〔2025〕40號(hào)）要求，提出以下若干細(xì)化舉措，請(qǐng)抓好落實(shí)。

一、積極支持民營(yíng)企業(yè)參與能源項(xiàng)目建設(shè)

（一）支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目。通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式優(yōu)選抽水蓄能項(xiàng)目投資主體，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等投資機(jī)會(huì)和公平準(zhǔn)入環(huán)境，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目。不得在核準(zhǔn)手續(xù)辦理、并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置附加條件和歧視性條款。

（二）支持民營(yíng)企業(yè)參與地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)與綜合利用。支持民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新活力，采用先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展中深層地?zé)峁┡?、地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)地?zé)豳Y源高效開(kāi)發(fā)利用。

（三）支持民營(yíng)企業(yè)參股投資核電項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)核電企業(yè)支持民營(yíng)企業(yè)參股投資，并建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（四）支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)天然氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目。發(fā)揮天然氣基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)班機(jī)制，采取專(zhuān)題調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及民營(yíng)企業(yè)天然氣管道項(xiàng)目手續(xù)辦理及建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)，幫助民營(yíng)企業(yè)辦理管道開(kāi)口批復(fù)等相關(guān)手續(xù)。

（五）支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極探索壓縮空氣、液流電池、氫儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展路徑。支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)工商業(yè)儲(chǔ)能，降低用電成本。

（六）支持民營(yíng)企業(yè)參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。拓展多元化投融資模式，通過(guò)招商引資、政策支持吸引各類(lèi)社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)。推廣V2G、有序充電、光儲(chǔ)充一體化等新技術(shù)新模式示范應(yīng)用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。不斷優(yōu)化項(xiàng)目備案、電網(wǎng)接入、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等營(yíng)商環(huán)境，積極構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。

（七）支持民營(yíng)企業(yè)積極投資智能微電網(wǎng)。深化分布式智能電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行控制、運(yùn)營(yíng)模式等與大電網(wǎng)責(zé)權(quán)劃分的研究探索，支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)分布式智能電網(wǎng)，與電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新形成合作共贏模式。

（八）支持民營(yíng)企業(yè)參與建設(shè)煤礦安全改造項(xiàng)目。積極支持民營(yíng)企業(yè)參與安全改造項(xiàng)目中單項(xiàng)工程的施工和設(shè)備供應(yīng)，監(jiān)督煤礦企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)不得設(shè)置政策外的限制和障礙，為民營(yíng)企業(yè)參與煤礦項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

二、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)

（九）支持民營(yíng)企業(yè)公平參與風(fēng)電光伏項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置。加強(qiáng)風(fēng)電光伏項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置全流程規(guī)范管理，指導(dǎo)市縣能源主管部門(mén)持續(xù)完善風(fēng)電光伏項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等方式提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置監(jiān)管，保障民營(yíng)企業(yè)平等參與權(quán)。

（十）支持民營(yíng)企業(yè)風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備更新。支持民營(yíng)企業(yè)對(duì)符合條件的老舊風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備（單臺(tái)機(jī)組小于1.5MW或運(yùn)行15年以上）進(jìn)行“等容”或“增容”改造升級(jí)，鼓勵(lì)采用大容量、高塔筒、長(zhǎng)葉片、智能化的新型機(jī)組，提高資源利用率，推廣節(jié)地型技術(shù)，減少占地面積。

（十一）支持民營(yíng)企業(yè)深度參與能源領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)各級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)與民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合作攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)成果開(kāi)放共享。支持民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)籌資源參與協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重大重點(diǎn)科技專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目。

（十二）進(jìn)一步降低辦電成本。落實(shí)國(guó)家深化提升獲得電力服務(wù)水平全面打造現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)，及時(shí)會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)制定落實(shí)措施，將低壓辦電“零投資”服務(wù)對(duì)象拓展至160千瓦及以下民營(yíng)用電企業(yè)。

（十三）支持民營(yíng)企業(yè)參與煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。配合省應(yīng)急管理廳，為民營(yíng)企業(yè)參股或獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的正常生產(chǎn)煤礦提供相關(guān)政策支持和解讀，積極支持民營(yíng)企業(yè)按照兼并重組協(xié)議參與煤礦生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理。

三、提升能源政務(wù)服務(wù)水平

（十四）優(yōu)化“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)項(xiàng)目”審批程序。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際提供“一站式”服務(wù)依法加快辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、土地使用、環(huán)評(píng)、水土保持、電網(wǎng)接入等手續(xù)。同一縣域內(nèi)且是同一投資主體開(kāi)發(fā)建設(shè)的多個(gè)試點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，實(shí)行項(xiàng)目整體打包，一次性核準(zhǔn)，并打捆辦理各項(xiàng)前期手續(xù)。

（十五）完善能源領(lǐng)域政企溝通對(duì)接機(jī)制。組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)對(duì)接會(huì)，暢通民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題和訴求渠道，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的困難。繼續(xù)做好政銀企研對(duì)接會(huì)、能源裝備產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接會(huì)和雄安未來(lái)之城場(chǎng)景匯等活動(dòng)，向民營(yíng)企業(yè)宣傳推介有關(guān)能源政策，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位精準(zhǔn)服務(wù)。

（十六）支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)立足自身實(shí)際，與高校、科研院所等開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，努力在風(fēng)電、光伏、新型儲(chǔ)能、氫能、燃?xì)廨啓C(jī)等領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“一帶一路”框架下能源合作。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與全國(guó)綠色電力市場(chǎng)交易。

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年6月6日