關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)泉市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知

各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位，各有關(guān)企業(yè)：

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的決策部署，有序推進(jìn)能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力全市碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局制定了《陽(yáng)泉市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

陽(yáng)泉市發(fā)展和改革委員會(huì) 陽(yáng)泉市能源局

2025年5月30日

（此件主動(dòng)公開）

陽(yáng)泉市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《山西省能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（晉能源規(guī)發(fā)〔2023〕75號(hào)）《陽(yáng)泉市碳達(dá)峰實(shí)施方案》（陽(yáng)政發(fā)〔2025〕3號(hào)）要求，結(jié)合我市能源發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和在山西考察調(diào)研的重要指示精神，全面落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，有序推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。按照市委、市政府“14510”的總體思路和戰(zhàn)略部署，加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系，科學(xué)有序推動(dòng)我市能源領(lǐng)域如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

（二）基本原則

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、穩(wěn)妥推進(jìn)。立足能源保供基地戰(zhàn)略定位，將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到能源活動(dòng)全過(guò)程，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持“先立后破”，調(diào)動(dòng)各方積極性，壓實(shí)各方責(zé)任，有力有序推進(jìn)實(shí)施。

堅(jiān)持節(jié)約降碳、綠色轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)降低能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，提高投入產(chǎn)出效率。強(qiáng)化能源科技創(chuàng)新能力，加快能源數(shù)字化與智能化升級(jí)，提高能源生產(chǎn)與消費(fèi)互動(dòng)能力，有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、兩手發(fā)力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)體系。更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和市場(chǎng)監(jiān)督方面的作用，深化能源領(lǐng)域機(jī)制體制改革，以最小碳排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持穩(wěn)妥有序、安全降碳。以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)住存量，拓展增量，著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升基礎(chǔ)設(shè)施韌性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，確保安全降碳，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

二、總體目標(biāo)

錨定2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的遠(yuǎn)景目標(biāo)，按照力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)進(jìn)行安排部署。

“十四五”期間，能源安全保障能力得到加強(qiáng)，能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，能源利用效率顯著提高，煤炭消費(fèi)總量得到合理控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗完成省下達(dá)目標(biāo)，新能源和清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到37%、發(fā)電量占比達(dá)到14%以上，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到12%。能源活動(dòng)二氧化碳排放得到有效控制，為全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，能源安全保障能力鞏固增強(qiáng)，清潔低碳、安全高效的能源體系基本建成，煤炭消費(fèi)進(jìn)入平臺(tái)期并力爭(zhēng)穩(wěn)步減少，清潔低碳能源供給能力進(jìn)一步提升，新型電力系統(tǒng)初步建立。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗在2025年基礎(chǔ)上持續(xù)下降，新能源和清潔能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到50%以上、發(fā)電量占比達(dá)到20%以上，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18%。在確保能源供應(yīng)安全的同時(shí)，力爭(zhēng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、全面建設(shè)綠色低碳煤炭供應(yīng)基地

發(fā)揮陽(yáng)泉煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)能源安全保供基礎(chǔ)，堅(jiān)持清潔高效利用，積極推動(dòng)煤礦智能化信息化改造升級(jí)，推動(dòng)全市煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（三）保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)

扛牢能源保供政治責(zé)任，合理控制全市煤炭生產(chǎn)總量，全面系統(tǒng)評(píng)估全市煤礦產(chǎn)能狀況、安全水平和環(huán)?，F(xiàn)狀，分類進(jìn)行優(yōu)化處置，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平和煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供能力。積極構(gòu)筑煤炭“產(chǎn)供儲(chǔ)銷”體系，鼓勵(lì)國(guó)有大型煤炭企業(yè)在我市籌建煤炭產(chǎn)品儲(chǔ)備基地。到2025年，全市生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩(wěn)定在5740萬(wàn)噸/年左右，全市煤礦先進(jìn)產(chǎn)能占比穩(wěn)定在95%左右；到2030年，全市生產(chǎn)煤炭總產(chǎn)能穩(wěn)定在5800萬(wàn)噸/年左右，全市煤礦先進(jìn)產(chǎn)能和2025年基本持平。（市能源局、市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）積極推進(jìn)智慧礦山建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)煤礦生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備現(xiàn)代化、煤炭開采自動(dòng)化、生產(chǎn)管理信息化，加快推進(jìn)智能礦山建設(shè)。分類推進(jìn)煤礦智能化，構(gòu)建煤炭工業(yè)智能化生態(tài)體系，積極推動(dòng)保安、興峪等智能化煤礦建設(shè)。到2025年，全市累計(jì)建成15座智能化煤礦；到2027年，全市各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。（市能源局、市應(yīng)急局、市工信局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局監(jiān)察執(zhí)法七處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推動(dòng)煤炭綠色安全開發(fā)

積極調(diào)動(dòng)發(fā)揮國(guó)有大型煤炭企業(yè)“主力軍”作用，以點(diǎn)帶面提升全市煤炭企業(yè)安全水平。因地制宜開展充填開采、無(wú)煤柱、小煤柱開采等綠色開采試點(diǎn)，加快西上莊煤礦開展井下煤矸石智能分選系統(tǒng)和不可利用矸石返井試點(diǎn)示范。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，新建煤礦全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)煤礦按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)加快改造升級(jí)。鼓勵(lì)具備條件的縣（區(qū)）開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。到2025年，全市應(yīng)用綠色開采技術(shù)的煤礦占比達(dá)到10%以上；到2030年，全市應(yīng)用綠色開采技術(shù)的煤礦占比達(dá)到20%以上。（市能源局、市應(yīng)急局、市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加快煤炭洗選改造升級(jí)

優(yōu)化煤炭洗選產(chǎn)能布局，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。發(fā)展煤炭洗選加工，新建煤礦配套建設(shè)高效選煤廠或群礦選煤廠。推動(dòng)煤礦洗煤廠智能化、信息化改造升級(jí)，鼓勵(lì)煤炭洗選企業(yè)采用先進(jìn)煤炭洗選工藝及裝備，發(fā)展高精度洗選加工技術(shù)，提高原煤入洗率和煤炭質(zhì)量。到2025年，原煤入選率保持在83%左右；到2030年，原煤入選率進(jìn)一步提升。（市能源局負(fù)責(zé)）

（七）推動(dòng)煤炭生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能降碳

實(shí)施重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效改造，推廣先進(jìn)節(jié)能高效設(shè)備，加快淘汰高耗能機(jī)電設(shè)備，鼓勵(lì)應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)、傳動(dòng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、壓縮機(jī)等，推廣應(yīng)用供電系統(tǒng)降損節(jié)能技術(shù)。鼓勵(lì)開展乏風(fēng)氧化、低濃度瓦斯氧化、礦井（坑）水、洗浴廢水及回風(fēng)井回風(fēng)余熱等資源回收利用供暖，提高余熱資源利用水平。推動(dòng)列入能耗重點(diǎn)監(jiān)管單位的煤炭企業(yè)開展節(jié)能診斷和能源管理體系認(rèn)證，建立能效管理信息系統(tǒng)，對(duì)能耗實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）開展礦區(qū)生態(tài)治理增匯

完善關(guān)閉退出煤礦生態(tài)修復(fù)機(jī)制，推進(jìn)新生采煤沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和關(guān)閉礦山歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的治理。嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展礦山環(huán)境治理修復(fù)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量在采煤沉陷區(qū)、關(guān)閉退出煤礦工業(yè)場(chǎng)地、排矸場(chǎng)地等地因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、光伏+、文化旅游、生態(tài)林業(yè)等產(chǎn)業(yè)。科學(xué)發(fā)展開采區(qū)林業(yè)碳匯、土壤碳匯和地質(zhì)碳匯。推進(jìn)適合自然恢復(fù)的采區(qū)，通過(guò)保護(hù)、恢復(fù)、增匯以及改善植被恢復(fù)條件等方式，實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)，鞏固和提升礦區(qū)（煤礦）碳匯規(guī)模。到2030年，礦區(qū)（煤礦）生態(tài)得到有效改善。（市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、深入推進(jìn)煤電行業(yè)綠色低碳發(fā)展

強(qiáng)化煤炭和煤電高效利用，不斷提升先進(jìn)煤電裝機(jī)占比，全面推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，深挖煤電節(jié)能降碳潛力，推動(dòng)煤電行業(yè)綠色低碳升級(jí)。

（九）大力發(fā)展先進(jìn)煤電

嚴(yán)格新增煤電項(xiàng)目的煤耗標(biāo)準(zhǔn)，新建高效燃煤機(jī)組供電煤耗達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)桿水平，積極推進(jìn)鑫磊電廠、陽(yáng)光二期等一批大型火電機(jī)組建設(shè)，持續(xù)提升電力供應(yīng)保障能力。積極推進(jìn)煤電項(xiàng)目“上大壓小”，在確保電力、熱力安全銜接和穩(wěn)定供應(yīng)前提下，通過(guò)關(guān)停淘汰老舊落后機(jī)組，置換建設(shè)高參數(shù)、大容量、低能耗先進(jìn)煤電機(jī)組，全面提升先進(jìn)煤電裝機(jī)占比。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，合理利用各類資源，充分發(fā)揮60萬(wàn)千瓦級(jí)及以上大容量、高參數(shù)機(jī)組承擔(dān)基本負(fù)荷時(shí)的清潔高效優(yōu)勢(shì)，提高全市整體煤電機(jī)組單機(jī)容量、運(yùn)行參數(shù)、能效和污染物排放水平。（市能源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）加快推動(dòng)煤電機(jī)組提質(zhì)增效

加快推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造，推廣應(yīng)用低溫省煤器、空預(yù)器綜合優(yōu)化、煙氣余熱深度利用等先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)，因地制宜開展供電煤耗300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上機(jī)組分類改造。鼓勵(lì)煤電企業(yè)優(yōu)化燃料配比，強(qiáng)化用煤管理，提高用煤質(zhì)量。結(jié)合我市實(shí)際熱源、汽源需求，深挖煤電機(jī)組供熱潛力，鼓勵(lì)大型超（超）臨界機(jī)組熱電聯(lián)供，加快推廣高背壓供熱、切缸供熱、乏汽供熱等先進(jìn)供熱技術(shù)，適度發(fā)展長(zhǎng)輸供熱。鼓勵(lì)煤電企業(yè)因地制宜與周邊用能企業(yè)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)提供冷、熱、電、汽綜合能源供應(yīng)。到2025年，力爭(zhēng)全市平均供電煤耗下降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)；到2030年，全市平均供電煤耗在2025年基礎(chǔ)上持續(xù)下降。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）試點(diǎn)探索煤電降碳技術(shù)應(yīng)用

加快推動(dòng)煤電低碳化改造，積極鼓勵(lì)通過(guò)生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒和碳捕集利用與封存等方式，不斷提升煤電低碳水平。大力引進(jìn)高水平科研院校的技術(shù)和團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)大型龍頭煤炭、煤電企業(yè)在多領(lǐng)域因地制宜開展技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范，積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景，探索二氧化碳回收純化利用等項(xiàng)目，為煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型探索有益經(jīng)驗(yàn)。（市能源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）積極打造“智慧電廠”

加快推進(jìn)傳統(tǒng)電廠逐步向數(shù)字化電廠—智能化電廠—智慧電廠轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)在地電力企業(yè)主動(dòng)向智慧電廠轉(zhuǎn)型發(fā)展，大規(guī)模應(yīng)用人工智能識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)電力數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、診斷、分析和反饋，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管、智能調(diào)節(jié)、智慧交易等功能，最終達(dá)到智能管控和節(jié)能降耗目的。（市能源局等）

五、加快構(gòu)建清潔能源多元供給格局

堅(jiān)定不移推進(jìn)雙碳戰(zhàn)略和能源革命，加快培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，不斷提升新能源和清潔能源裝機(jī)占比，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

（十三）大力推進(jìn)風(fēng)光新能源建設(shè)

充分利用各類國(guó)土空間資源，統(tǒng)籌優(yōu)化布局，梳理全市風(fēng)光資源現(xiàn)狀及開發(fā)潛力。堅(jiān)持集中式與分布式開發(fā)并舉，全面推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)利用和高質(zhì)量發(fā)展，逐步帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，統(tǒng)籌考慮分布式光伏發(fā)電發(fā)展需要，綜合分析電力供需形勢(shì)、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力等因素，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理布局、分類推動(dòng)新能源項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)平定國(guó)投、華潤(rùn)、郊區(qū)龍?jiān)础⒌V區(qū)大唐等新能源發(fā)電項(xiàng)目2025年建成投產(chǎn)，有步驟推動(dòng)分布式光伏發(fā)電在建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多場(chǎng)景融合開發(fā)。到2025年，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到37%、發(fā)電量占比達(dá)到14%以上；到2030年，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到50%以上，發(fā)電量占比達(dá)到20%以上。（市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審批局、市工信局、國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）推進(jìn)煤層氣低碳開發(fā)利用

推進(jìn)西上莊煤層氣等區(qū)塊增儲(chǔ)上產(chǎn)，建設(shè)陽(yáng)泉10億立方米煤礦瓦斯抽采標(biāo)準(zhǔn)化礦區(qū)。加強(qiáng)煤礦瓦斯數(shù)據(jù)管理，探索開展關(guān)閉煤礦、煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣抽采試點(diǎn)。促進(jìn)瓦斯分質(zhì)分級(jí)利用，構(gòu)建高濃度瓦斯發(fā)電與液化天然氣和壓縮天然氣開發(fā)、低濃度瓦斯發(fā)電和工業(yè)利用、乏風(fēng)瓦斯氧化余熱發(fā)電、煤層氣制備金剛石等多層次煤礦瓦斯分質(zhì)利用格局。以西上莊、坤寧、玉泉等煤礦低濃度瓦斯發(fā)電項(xiàng)目為依托，廣泛開展瓦斯供熱發(fā)電應(yīng)用。推動(dòng)甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用項(xiàng)目參與溫室氣體自愿減排交易。到2025年，煤礦瓦斯綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到46%；到2030年，煤礦瓦斯綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到50%。（市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）探索推進(jìn)氫能、生物質(zhì)、地?zé)岬榷喾N能源形式開發(fā)利用

積極探索風(fēng)光等可再生能源電解水制氫項(xiàng)目，逐步推動(dòng)灰氫向綠氫轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)推廣“地?zé)崮?”多能互補(bǔ)的供暖形式，結(jié)合供暖（制冷）需求因地制宜推進(jìn)地?zé)崮芾?，積極探索淺層地?zé)崮芗夯?。因地制宜推?dòng)生物質(zhì)能源綜合利用，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)作物秸稈、城鎮(zhèn)生活垃圾、畜禽糞便等發(fā)電供熱。實(shí)施生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，推動(dòng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。到2030年，全市生物質(zhì)能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)千瓦。（市能源局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局、市水利局、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、多措并舉推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)

以確保能源電力安全為基本前提，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的電力需求為首要目標(biāo)，以高比例新能源供給消納體系建設(shè)為主線任務(wù)，以源網(wǎng)荷儲(chǔ)多向協(xié)同、靈活互動(dòng)為堅(jiān)強(qiáng)支撐，以堅(jiān)強(qiáng)、智能、柔性電網(wǎng)為樞紐平臺(tái)，以技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)保障，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。

（十六）增強(qiáng)電源側(cè)調(diào)節(jié)能力

大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，加快30萬(wàn)千瓦及以上現(xiàn)役煤電機(jī)組實(shí)施智能控制與靈活性改造，原則上確保新建煤電機(jī)組同步達(dá)到深度調(diào)峰能力。到2025年，全市現(xiàn)役煤電機(jī)組完成166萬(wàn)千瓦靈活性改造；到2030年，煤電機(jī)組靈活性改造應(yīng)改盡改。（市能源局、國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）不斷提升需求側(cè)調(diào)節(jié)能力

按照省統(tǒng)一安排部署，鼓勵(lì)虛擬電廠、電動(dòng)汽車、可中斷負(fù)荷等需求側(cè)優(yōu)質(zhì)調(diào)節(jié)資源參與電力需求響應(yīng)市場(chǎng)化交易，推進(jìn)售電側(cè)改革，通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，實(shí)現(xiàn)快速靈活的需求側(cè)響應(yīng)，鼓勵(lì)各類高耗能企業(yè)改善生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程，為系統(tǒng)提供可中斷負(fù)荷、可控負(fù)荷等輔助服務(wù)。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)中心、電動(dòng)汽車充（換）電站、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商以及儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商作為市場(chǎng)主體參與用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。積極構(gòu)建多層次智能電力系統(tǒng)調(diào)度體系，提高電網(wǎng)調(diào)度智能化水平。到2025年，全市實(shí)現(xiàn)快速靈活的需求側(cè)響應(yīng)；到2030年，全市需求側(cè)響應(yīng)能力顯著提升。（市發(fā)改委、市能源局、市工信局、市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局、國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）全面推動(dòng)電網(wǎng)智能化建設(shè)

推動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源輸送和深度利用的電力網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進(jìn)新能源外送通道建設(shè)，切實(shí)提升跨區(qū)輸電能力，推動(dòng)山西忻州北-陽(yáng)泉高壓通道建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化500千伏、220千伏電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)合理分層分區(qū)和靈活可靠供電，提升供電能力和供電可靠性水平。推動(dòng)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)改造，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)配網(wǎng)智能化。開展現(xiàn)代智慧配電網(wǎng)建設(shè)，加快消除電網(wǎng)薄弱問(wèn)題，補(bǔ)強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、供電能力等方面的發(fā)展短板，提升防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高配電自動(dòng)化實(shí)用水平，更好服務(wù)源荷儲(chǔ)接入。打造主微協(xié)同智能微網(wǎng)、跨電壓融合配網(wǎng)的試點(diǎn)示范，探索高比例分布式可再生能源消納新路徑。到2025年，全市電網(wǎng)削峰能力達(dá)到最高負(fù)荷5%左右；到2030年，全市電網(wǎng)削峰能力達(dá)到最高負(fù)荷5%-10%左右。（國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司、市能源局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）積極推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)

超前謀劃發(fā)展儲(chǔ)能電站，推動(dòng)儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)的示范應(yīng)用。鼓勵(lì)開展高安全鈉電、鋰電、液流電池、飛輪儲(chǔ)能、二氧化碳儲(chǔ)能等多元新型儲(chǔ)能技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用。加大基于鈉離子電池的UPS 電源、戶外便攜式應(yīng)急電源、應(yīng)急電源車家用儲(chǔ)能產(chǎn)品等研發(fā)，謀劃基于鈉離子電池的模塊化儲(chǔ)能柜、大型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，不斷壯大我市鈉離子電池“材料一電芯一電池一應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。滾動(dòng)調(diào)整儲(chǔ)能項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)盂縣上社抽水蓄能電站開工建設(shè)，提高區(qū)域電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行能力；重點(diǎn)推進(jìn)弘盛通500MW/1000MWh獨(dú)立儲(chǔ)能、平定邁聯(lián)元儲(chǔ)400MW/800MWh獨(dú)立儲(chǔ)能、奇峰儲(chǔ)能200MW/208.4MWh調(diào)頻儲(chǔ)能、城區(qū)獨(dú)立儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，規(guī)劃新型儲(chǔ)能規(guī)模不低于100萬(wàn)千瓦；到2030年，新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合，抽水蓄能裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到140萬(wàn)千瓦，基本滿足能源領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)要求。（市能源局、市發(fā)改委、市工信局，國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）加快推動(dòng)“數(shù)智”“雙碳”融合發(fā)展

緊抓全省“1+11”轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，加快推動(dòng)能源與信息技術(shù)深度融合，提高能源精細(xì)化管理水平和使用效率。聚焦“新能源+儲(chǔ)能+智能電網(wǎng)”模式，利用虛擬電廠、能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)字技術(shù)，探索綠電直連、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電交易、虛擬電廠等多種方式融合發(fā)展，加快高新區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)高新區(qū)率先建成全市綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（市工信局、市能源局、市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、高新區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域用能方式升級(jí)優(yōu)化

把節(jié)能貫穿于能源活動(dòng)全過(guò)程，嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展和利用可再生能源，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，全面提升城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)用能水平。

（二十一）推動(dòng)煤炭清潔高效利用

全面落實(shí)《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》，堅(jiān)持煤炭高端化、多元化、低碳化發(fā)展方向，推動(dòng)煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加快提升電煤利用效率，逐步提高電煤消費(fèi)比重；合理控制建材、化工、有色等行業(yè)煤炭消費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)居民散煤治理和散煤清零工作。大力發(fā)展高端高固碳率產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)發(fā)展煤層氣制備碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開展碳纖維、石墨烯、碳化硅等高端碳基新材料開發(fā)。支持引進(jìn)“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”新型煤炭利用示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)煤矸石和粉煤灰用于綠色建材生產(chǎn)，探索中低溫?zé)峤猱a(chǎn)品高質(zhì)化利用。“十四五”期間，嚴(yán)格合理控制全市煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，“十五五”期間，全市煤炭消費(fèi)進(jìn)入平臺(tái)期，并力爭(zhēng)穩(wěn)步減少。（市工信局、市科技局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）合理引導(dǎo)調(diào)控油氣消費(fèi)

合理控制石油消費(fèi)增速，引導(dǎo)交通運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，推廣電動(dòng)汽車、LNG重卡、氫燃料電池汽車等，引導(dǎo)汽油、柴油消費(fèi)逐步收縮。優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導(dǎo)非金屬加工、建材等行業(yè)天然氣消費(fèi)，探索天然氣制金剛石、石墨烯等高端材料。到2030年，全市燃?xì)庀M(fèi)占比持續(xù)提升，燃油消費(fèi)爭(zhēng)取進(jìn)入峰值平臺(tái)期。（市商務(wù)局、市交通局、市發(fā)改委、市城市管理局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）提升終端電氣化水平

進(jìn)一步推進(jìn)“電化陽(yáng)泉”工程，建立健全綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，持續(xù)提升電能替代水平。推廣應(yīng)用電鍋爐、電窯爐、電動(dòng)設(shè)備，深入挖掘工業(yè)領(lǐng)域電能替代潛力。全面推動(dòng)電動(dòng)汽車在交通運(yùn)輸領(lǐng)域快速發(fā)展，逐步推廣充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建完善的城市充（換）電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。因地制宜開展農(nóng)村地區(qū)“煤改電”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域電能替代。提高餐飲服務(wù)、居民生活領(lǐng)域電氣化水平，推動(dòng)用能設(shè)施電氣化改造。（市工信局、市交通局、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施完善升級(jí)

持續(xù)深入完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升能源資源配置能力，做好電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)、充（換）電站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，有效提升能源產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、消效率。

（二十四）加快電網(wǎng)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化

持續(xù)完善電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)，提升城區(qū)電網(wǎng)，加強(qiáng)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目集中地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通。適度超前建設(shè)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)，升級(jí)農(nóng)村配電網(wǎng)，改造電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，推動(dòng)新能源匯集站等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行漾電送冀工程，為全面構(gòu)建清潔電力外送基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，陽(yáng)冀能源合作長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)穩(wěn)固；2030年前，建成盂縣500KV輸變電工程等輸電線路，支撐新能源發(fā)電、多元化儲(chǔ)能、新型負(fù)荷大規(guī)模友好接入。（國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司、市能源局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）完善燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中布局”原則，加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。全面落實(shí)全省“一張網(wǎng)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)長(zhǎng)輸管道互聯(lián)互通和外輸管道建設(shè)，加快推進(jìn)連接新建礦井、晉中東部礦區(qū)的煤層氣集疏通道建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃利用陽(yáng)泉礦區(qū)煤層氣。加快市區(qū)天然氣環(huán)狀管網(wǎng)、楊家莊工業(yè)園區(qū)供氣管道等建設(shè)，全面實(shí)施老舊管網(wǎng)設(shè)施改造項(xiàng)目和智慧燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)晉東華潤(rùn)燃?xì)庥劭h天然氣門站、晉東華潤(rùn)燃?xì)饧託庹镜纫幌盗许?xiàng)目建設(shè)。到2030年，城鄉(xiāng)燃?xì)饣緦?shí)現(xiàn)全覆蓋，管網(wǎng)智能化監(jiān)管水平顯著提高。（市城市管理局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）推動(dòng)煤炭物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)

抓住我國(guó)煤炭生產(chǎn)中心進(jìn)一步西移、煤炭區(qū)域戰(zhàn)略儲(chǔ)備重要性逐步提升的機(jī)遇，充分利用便捷鐵路通道資源，依托山西良好的煤炭生產(chǎn)布局，有效利用礦井（選煤廠）富余倉(cāng)儲(chǔ)能力和能源互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建實(shí)體儲(chǔ)備和虛擬儲(chǔ)備相結(jié)合的柔性儲(chǔ)備體系，建設(shè)大型新型煤炭?jī)?chǔ)備基地。以龍頭物流企業(yè)為基礎(chǔ)，以煤炭物流為主，統(tǒng)籌相關(guān)能源物流，整合地方物流企業(yè)，培育煤炭物流產(chǎn)業(yè)體系。整合石太鐵路、陽(yáng)大鐵路、周邊干線鐵路資源及其支線鐵路，優(yōu)化煤炭物流通道資源，推進(jìn)煤炭運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。加快推動(dòng)西上莊煤礦鐵路專用線、平定瑞泰鐵路專用線、白羊墅擴(kuò)能改造等重點(diǎn)鐵路專用線建設(shè)，加快建設(shè)平定華遠(yuǎn)陸港、盂縣億博物流園南北兩大物流基地，提高全市煤炭外輸能力。（市發(fā)改委、市工信局、市交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）優(yōu)化充（換）電設(shè)施布局

推進(jìn)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理推進(jìn)集中式公共充電場(chǎng)站建設(shè)，落實(shí)《陽(yáng)泉市電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》等文件，優(yōu)先在商業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐（場(chǎng)站）、公路沿線服務(wù)區(qū)（站）、企事業(yè)單位等場(chǎng)所配置公共充電設(shè)施。加快推進(jìn)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，因地制宜開展充電設(shè)施建設(shè)條件改造，具備安裝條件的居住社區(qū)可配建一定比例的公共充電車位。落實(shí)新建居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，推動(dòng)固定車位建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件以滿足直接裝表接電需要。到2025年，電動(dòng)汽車公共充電樁樁車比達(dá)到1：6；2030年，公共充電樁樁車比得到進(jìn)一步優(yōu)化。（市電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、強(qiáng)化能源綠色低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新

堅(jiān)持創(chuàng)新在能源發(fā)展全局中的核心地位，立足能源轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求，加強(qiáng)能源技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，完善能源領(lǐng)域創(chuàng)新體系和激勵(lì)機(jī)制，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（二十八）推進(jìn)能源科技研究與應(yīng)用

著眼煤炭開采、煤炭資源枯竭、生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)能源發(fā)展的制約，組織重點(diǎn)科研技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)推廣矸石返井、無(wú)煤柱、小煤柱開采、矸石智能分選等技術(shù)，積極開展示范工程。鼓勵(lì)在地企業(yè)與科研團(tuán)隊(duì)合作開展基于陽(yáng)泉無(wú)煙煤的鈉離子電池負(fù)極材料、電解液的研發(fā)試制。重點(diǎn)推進(jìn)化石能源綠色開發(fā)和清潔利用、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS/CCS）、新型電力系統(tǒng)、氫能、能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化、儲(chǔ)能、高效光伏、大容量風(fēng)電、生物質(zhì)燃料替代、零碳供能等基礎(chǔ)前沿技術(shù)攻關(guān)。（市科技局、市工信局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）優(yōu)化能源科技創(chuàng)新環(huán)境

不斷完善企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和管理制度，完善政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，加快能源技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，形成一批重大科技創(chuàng)新成果。加強(qiáng)能源科技支持服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和技術(shù)開發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各種科技團(tuán)體的協(xié)調(diào)作用。促進(jìn)能源科技成果轉(zhuǎn)化，積極參與山西中部城市群創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。支持重點(diǎn)企業(yè)在智能終端、新能源電池等領(lǐng)域建設(shè)一批市級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)。（市科技局、市工信局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）激發(fā)人才企業(yè)創(chuàng)新活力

充分發(fā)揮陽(yáng)泉人才發(fā)展集團(tuán)作用，加大柔性引才引智力度，用好“漾泉英才”，更好發(fā)揮創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）在科研攻關(guān)、戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)中的積極作用。充分挖掘我市人脈資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)陽(yáng)泉籍在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引陽(yáng)泉籍優(yōu)秀高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)科技型企業(yè)培育，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入強(qiáng)度。（市人才辦、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、提升能源綠色低碳轉(zhuǎn)型治理效能

不斷深化能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。堅(jiān)定不移推進(jìn)能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，創(chuàng)新能源科學(xué)管理模式，健全行業(yè)監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的能源市場(chǎng)。

（三十一）持續(xù)深化管理體制改革

按照省、市統(tǒng)一安排部署，深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)下放或者取消非必要行政審批事項(xiàng)。優(yōu)化清潔低碳能源項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案流程，簡(jiǎn)化分布式能源投資項(xiàng)目管理程序。做好產(chǎn)業(yè)布局、能源規(guī)劃、重大項(xiàng)目等與能耗雙控目標(biāo)統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制要求和國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列政策要求。嚴(yán)把新上項(xiàng)目能耗和碳排放關(guān)，開展項(xiàng)目用能和碳排放情況綜合評(píng)價(jià)，將有關(guān)審查評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè)以及竣工驗(yàn)收的運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。按照省統(tǒng)一安排部署，開展電力等能源領(lǐng)域碳排放核算、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全節(jié)能監(jiān)察體系，持續(xù)增強(qiáng)全市節(jié)能監(jiān)察水平。（市能源局、市發(fā)改委、市審批局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣（區(qū)）人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十二）加快推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革

聚焦能源革命綜合改革試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展能源產(chǎn)品現(xiàn)貨交易，研究開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易，進(jìn)一步探索完善能源商品市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。穩(wěn)步放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，嚴(yán)格政府定價(jià)成本監(jiān)審，逐步形成由市場(chǎng)決定的能源價(jià)格機(jī)制。通過(guò)能源市場(chǎng)化交易、微電網(wǎng)、節(jié)能降耗、綜合能源管理等方式降低企業(yè)用電、用能成本。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新能源、儲(chǔ)能等項(xiàng)目，支持電網(wǎng)企業(yè)和社會(huì)資本聯(lián)合投資運(yùn)營(yíng)新能源輸電項(xiàng)目，支持多類市場(chǎng)主體開展能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、綜合能源服務(wù)等，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與綠色電力交易，促進(jìn)綠色電力消納。（市發(fā)改委、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十三）完善綠色能源投融資保障機(jī)制

充分發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，落實(shí)好大規(guī)模設(shè)備更新、煤炭清潔高效利用、固定資產(chǎn)折舊、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在能源低碳轉(zhuǎn)型、能源保供等相關(guān)領(lǐng)域加大融資支持力度。鼓勵(lì)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展市場(chǎng)化投融資，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為清潔低碳能源項(xiàng)目以市場(chǎng)化方式提供優(yōu)惠利率貸款支持，進(jìn)一步提升能源轉(zhuǎn)型資金保障水平。（市財(cái)政局、市金融辦、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市能源局、國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十四）加強(qiáng)能源領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)

推進(jìn)綠色生產(chǎn)，控制劣質(zhì)煤開采，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高清潔煤炭輸出水平。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，禁止散煤銷售使用，扎實(shí)推進(jìn)煤炭運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，減少煤炭等大宗物資的露天堆放。加強(qiáng)能源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估，嚴(yán)格控制風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)共建資源綜合利用設(shè)施、污水及廢棄物處理設(shè)施、能源梯級(jí)利用設(shè)施，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。支持企業(yè)綜合開發(fā)利用礦區(qū)地表水、地下水、煤礦礦井水、老窯水，大力發(fā)展礦井水資源化利用體系，保護(hù)和節(jié)約礦區(qū)地下及地表水資源，加強(qiáng)礦山地下水污染防治。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市工信局、市水利局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十五）強(qiáng)化對(duì)外交流和區(qū)域合作

推動(dòng)“雙碳”合作納入“中部城市群”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等區(qū)域戰(zhàn)略。加快特高壓電網(wǎng)和跨省區(qū)電力市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)全市風(fēng)光資源與外圍負(fù)荷中心的高效匹配。積極與省內(nèi)中部五市、京津冀、雄安新區(qū)在能源、生態(tài)等領(lǐng)域合作，引進(jìn)一批低碳、零碳、負(fù)碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。拓展與國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的高校和科研院所合作，對(duì)接國(guó)內(nèi)外高端人才、先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)資源。（市科技局、市發(fā)改委、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、組織實(shí)施

（三十六）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

市發(fā)改委、市能源局統(tǒng)籌開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，建立健全相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市級(jí)相關(guān)部門要加大財(cái)政、金融、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的支持力度，共同推動(dòng)本方案有效實(shí)施。

（三十七）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

市直相關(guān)部門要根據(jù)本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)方案任務(wù)分解和項(xiàng)目謀劃。各縣（區(qū)）要切實(shí)扛起能源領(lǐng)域碳達(dá)峰的主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或“運(yùn)動(dòng)式”減碳。各能源相關(guān)企業(yè)要發(fā)揮碳達(dá)峰、碳中和主力軍作用，對(duì)標(biāo)政策要求和目標(biāo)任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，合力推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（三十八）嚴(yán)格監(jiān)管考核

市發(fā)改委、市能源局等部門要適時(shí)組織開展能源領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)煤炭、火電等領(lǐng)域碳核查、碳交易的監(jiān)管，督促各縣（區(qū)）、各能源相關(guān)企業(yè)加大工作力度，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。